前海全力打造先行示范區核心引擎區域:以優異成績向總書記匯報

  又是金秋十月。去年10月24日,習近平總書記第二次來到前海,總書記看到的前海生機勃勃。他第一次來前海時,要求前海要“依托香港,服務內地,面向世界”,一張白紙畫出最美最好的圖畫。他再次看到的前海,已經從昔日的灘涂變得樹影婆娑、綠草如茵、高樓林立,一派勃勃生機。

  從去年到現在,習近平總書記再次視察后的前海,盎然生長。第二次來前海時,在前海石邊,總書記肯定了前海模式,要求深圳扎實推進前海建設,拿出更多務實創新的改革舉措,探索更多可復制可推廣的經驗,深化深港合作,相互借鑒、相得益彰,在共建“一帶一路”、推進粵港澳大灣區建設、高水平參與國際合作方面發揮更大作用。這一年來,前海制度創新不斷,3天推出一項創新成果,在全國復制推廣50項。國際化城市新中心建設如火如荼,深港合作不斷深化,“一帶一路”項目不斷推進,處處生機盎然。

  這一年,前海的發展機遇前所未有。

  習近平總書記再次視察前海,給前海的發展指明了方向。

  一年來,前海深入學習貫徹習近平總書記關于廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神,切實增強使命感、責任感,進一步解放思想、真抓實干,匯聚新時代深圳改革發展的磅礴力量,緊緊抓住“雙區驅動”的重大歷史機遇,為粵港澳大灣區和先行示范區建設凝聚智慧和力量,不斷增強深圳的核心引擎功能。

  在先行中示范、在示范中先行,前海以重溯初心使命、重新頂層設計、重構發展空間、重振開放能級、重塑體制機制、重鑄集聚效應為實現路徑,深入拓展“前海模式”,深入實施《前海貫徹落實<關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見>行動方案》,率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系,率先營造彰顯公平正義的民主法治環境,率先塑造展現社會主義文化繁榮興盛的現代城市文明,率先形成共建共治共享共同富裕的民生發展格局,率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范,率先打造向世界彰顯中國共產黨先進性、純潔性的“精彩樣板”,努力將前海打造成中國特色社會主義先行示范區核心引擎區域。

  三天一創新——

  打造制度創新策源地

  去年10月24日,習近平總書記在前海視察時指出,實踐證明,改革開放道路是正確的,必須一以貫之、鍥而不舍、再接再厲。要求深圳拿出更多務實創新的改革舉措,探索更多可復制可推廣的經驗。

  制度創新是前海蛇口自貿片區的核心任務。前海對照國際標準和水平,強化整體設計和系統集成,構建政府、市場、社會協同創新體系,形成了以投資便利化、貿易便利化、金融開放創新、事中事后監管、法治建設、人才管理改革、體制機制改革和黨的建設八大板塊為核心的制度創新“前海模式”。逐步形成與國際通行規則深度融合、有效滿足新時代發展需求的規則體系。

  截至2019年9月底,前海累計推出制度創新成果475項,平均3天誕生一項制度創新成果,其中全國首創或領先166項。中山大學評估結果顯示,前海蛇口自貿片區制度創新總指數連續兩年在全國自貿片區中排名第一;普華永道等機構開展的“1+9”創新成果評估結果顯示,前海蛇口自貿片區各項改革任務高效完成,改革進程位于國內自貿試驗區前列。

  現在的前海,已經將外資企業設立時限壓縮到2個工作日內,是全國范圍內外資企業注冊速度最快的區域。今年9月19日,前海率先試點企業登記“秒批”制度,首批推出內資自然人有限責任公司設立“秒批”(無人干預自動審批)項目,將企業設立審批時限由一天大幅壓縮至幾十秒內。

  今年7月23日,商務部對外發布自貿試驗區第三批“最佳實踐案例”,前海蛇口自貿片區的“以信用為核心的跨部門協同監管平臺”入選。打造“一帶一路”混業法律服務新模式,首創跨境公證法律服務;實現港澳居民在前海工作免辦就業證,港澳居民在前海繳存住房公積金。前海不斷在實踐中創新,創新中實踐。

  9月26日,深圳海關、廣東自貿區前海蛇口片區管委會聯合舉行發布會,推出一系列貿易便利化措施,建設“離港空運服務中心”,打造“全球攬貨—前海集聚—機場直飛”進出口貿易生態圈,推進新業態全路徑立體式發展,打造前海新業態發展高地。

  新的模式吸引了大批知名企業、名牌商品集聚前海,華為、三星、小米、華碩、耐克、菜鳥、網易考拉、小紅書等眾多國內外行業龍頭,蘋果、泰勒梅等國際知名品牌相繼進駐園區,產業規模效應逐步形成。

  制度創新帶動經濟高質量發展。前海已成為我國發展最快、質量最高、效益最好的區域之一。今年1-9月,前海新增世界500強投資企業24家,累計達351家;新增內地上市公司投資企業21家,累計達954家。1-9月,初步預計前海蛇口自貿片區實現稅收收入同比增長12.8%;完成全社會固定資產投資增長4.9%;實際利用外資32.66億美元,增長5.2%,占全市56.1%,占全省19.7%,占全國3.2%。前海作為全市乃至粵港澳大灣區的核心引擎作用初步顯現。

  持續深化深港合作——

  成香港青年內地發展“第一站”

  前海牢牢把握“依托香港、服務內地、面向世界”總定位,組織實施利港惠港的“萬千百十”工程和深港合作專項行動計劃,深港合作持續深入。

  現在,前海已面向港企出讓土地18宗、面積37.26公頃,占到經營性土地出讓的45.9%。建立深港創新城、深港設計創意產業園、深港基金小鎮等重大平臺,匯豐、恒生、港交所、東亞等一大批知名港企在前海集聚發展。

  今年,在“港企直通車”服務模式基礎上,前海率先啟動“深港通注冊易”,企業注冊無需往返香港、深圳兩地,足不出港,就能一站式注冊前海企業。

  前海推動10多類香港專業人士在前海直接執業,將137家香港工程企業納入前海專業機構名冊,160多位香港建筑專業人士在前海執業,打通深港人才雙向流動通道。

  初步預計,截至2019年9月底,自貿片區累計注冊港資企業11910家,注冊資本12851.10億元,已成為粵港澳合作最緊密最成功的區域之一。

  前海深港青年夢工場是專為粵港澳臺青年拓寬發展路徑打造的創業平臺,目前,累計孵化創業團隊399家,其中港澳臺及國際團隊198家,累計融資總額超過15億元。前海已成為香港青年內地發展“第一站”。

  輸出經驗——

  “前海模式”在全國復制推廣

  習近平總書記再次視察前海,指出前海模式是可行的,要求前海要研究出一批可復制可推廣的經驗,向全國推廣。

  前海敢闖敢試,以開放度最高、自由度最廣、引領性最強、創新力最佳、輻射力最優、聯動性最好等“六個最”為行動指引,以重溯初心使命、重新頂層設計、重構發展空間、重振開放能級、重塑體制機制、重鑄集聚效應等“六個重”為實現路徑,打造“新時代改革開放的窗口、高質量發展的窗口、社會主義現代化強國城市范例的窗口”,初步形成了七個方面的“前海模式”:即形成了體制機制超常運作的“前海模式”,形成了以制度創新為核心、創新驅動發展的“前海模式”,形成了粵港澳深度合作的“前海模式”,形成了把握高質量發展規律的“前海模式”,形成了從零起步“畫最美最好圖畫”的新城建設“前海模式”,形成了打造高水平對外開放門戶樞紐的“前海模式”,形成了以“1+6+9”黨建工程體系為核心的黨建“前海模式”。

  “服務內地”是前海的一項重要使命。一年來,前海持續加速與內地的合作交流,初步搭建了“全國自貿片區創新聯盟、自貿區改革創新協同發展示范區、與其他重點區域簽署合作備忘錄”的服務內地“三駕馬車”,形成了服務內地的戰略格局。

  截至今年9月底,前海制度創新成果在全國復制推廣50項,在廣東省復制推廣69項,全市復制推廣122項。另有137項制度創新成果在山西省全省復制推廣,36項改革創新成果在江西贛江新區復制推廣,16項改革創新經驗在哈爾濱復制推廣。

  今年4月24日,在前海蛇口自貿片區倡議下,21個自貿片區或區域共同發起成立全國自貿片區創新聯盟,搭建片區間多方合作溝通的紐帶和橋梁,形成更多可復制可推廣的制度創新成果。根據計劃,到2022年,聯盟將形成包括沿海、沿邊和內地各種類型自貿片區政府機構、企業、智庫參加的全面自貿片區創新聯盟,對制度創新、科技產業創新、經貿規則創新形成重要影響。

  在全國各自貿片區建立聯盟機制的同時,前海加強與深圳各區合作,復制推廣制度創新成果。目前,前海與福田、南山、寶安、大鵬簽署的“自貿區改革創新協同發展示范區戰略合作協議”進入實質運作階段。聚焦“自貿試驗”“粵港澳大灣區”“一帶一路”倡議和創新驅動發展等國家重大戰略使命,建立以自貿區為核心的改革創新協同發展推進機制和保障體系,目的是增強前海合作發展引擎作用,推動形成一批改革創新排頭兵、對外開放新高地和區域發展增長極。

  目前,前海已形成了服務內地東西南北多點布局的戰略局面。今年以來,這一布局明顯加速。前海蛇口自貿片區與內蒙古和林格爾新區、西安高新區、哈爾濱香坊區、青島高新區等合作更加緊密。在哈爾濱香坊區,前海創新研究院東北分院和東北亞創新研究中心同日揭牌。與此同時,前海管理局旗下多個公司也全面服務內地。

  高質量高標準——

  全力建設國際化城市新中心

  習近平總書記第二次視察前海時,詳細了解前海開發開放、規劃建設、深港合作等情況,肯定了“前海的變化非常大”,要求深圳扎實推進前海建設。

  一年來,前海建設者在總書記重要講話精神鼓舞下,精耕細作、精雕細琢,持續推進新城建設。前海正在大力推進實施《前海城市新中心規劃》及三年行動計劃,堅持統籌區域、統籌山海、統籌岸線,構建“一灣、兩山、五區、四島”的空間格局,打造集山、海、林、城、島、港、灣于一體的世界一流灣區城市風貌。

  從灘涂而來的前海,已經累計實現193棟建筑主體結構封頂,其中建成并交付使用147棟,建筑面積196萬平方米。臨海大道、濱海大道等27條主次干道主體完工,“四縱十橫”的道路骨干網基本成型。卓越金融中心、前海深港創新中心等一批重大項目相繼建成并交付使用,“一中心三館”前期建設工作有序推進?!熬G色、低碳、森林、智慧、水城”的灣區水城形象初步呈現。航空限高、平南鐵路拆遷、土地整備等制約片區發展建設的重大瓶頸問題的解決取得實質性突破。

  初步預計,今年1-9月,前海蛇口自貿片區累計完成固定資產投資359.52億元,增長4.9%。前海歷史累計完成固定資產投資已達2110.5億元。

  近日,前海國際會議中心項目地下室頂板結構混凝土全部澆筑完畢,正式進入地上鋼結構施工階段。串聯城市西部中心區與中部核心區的9號線二期,計劃在年底開通運營。前海區域內將有1號線、5號線、9號線、11號線等4條地鐵經過,形成四通八達的地鐵交通,融入城市軌道交通網。根據前海合作區的功能定位,由北向南布局國際金融城、深港創新城、現代自貿城三大區域,實現空間集約、規模適度、產城融合。

  前海的建設中堅持“四先四后”規劃建設理念和開發時序,實行地上地下立體開發,并應用城市級BIM(建筑信息模型),進行全生命周期、全過程數字管理,新建項目100%為綠色建筑。

  現在的前海,有目前全球最大模塊化辦公建筑,有全球最大區域集中供冷群,每年可節約1.3億度電。

  前海還高水平建設“數字前?!?、“智慧前?!?,探索建設“國家新型互聯網交換中心”,建成全國首個5G網絡全覆蓋的自貿試驗區。

  世界的前?!?/strong>

  高水平融入國際合作

  在粵港澳大灣區和先行示范區建設中,前海都是對標國際,定位為核心引擎和先鋒,高水平融入國際合作就是其中的核心指標之一。

  前海的金融創新在不斷國際化,在國務院及部委出臺支持前海金融創新72條政策的基礎上,前海率先在全國推動實現跨境人民幣貸款、跨境雙向發債、跨境雙向股權投資、跨境雙向資金池和跨境資產轉讓等“五個跨境”。港交所前海聯合交易中心、匯豐前海證券、東亞前海證券、招聯消費金融公司、恒生前?;鸸镜日介_業,CEPA框架下金融業對港澳地區開放措施在前海全面落地。

  前海中國特色社會主義法治建設示范區的法治創新是國際化的,最高人民法院第一巡回法庭、第一國際商事法庭、境外法律查明“一中心兩基地”、中國(深圳)知識產權保護中心落戶前海;金融法庭、知識產權法庭正式運行; 前海知識產權檢察研究院揭牌。形成了全國獨一無二的門類齊全的專業審判、服務、研究機構布局。

  前海法院首創“港籍陪審”和“港籍調解”制度,共受理涉外涉港澳臺商事案件6899件;首創適用香港法律審結經濟糾紛案件,已有42件案件當事人在合同中選擇適用香港法律;匯聚33家律師事務所及分所,全國11家粵港澳聯營律師事務所中7家落戶前海。推動“一帶一路”國際商事爭端解決機制落戶前海,推動《聯合國貿法會仲裁規則》首次在中國落地,組建全國唯一的自貿區仲裁聯盟。

  前海啟動“一帶一路”法治地圖項目,建設“走出去”公共服務平臺,開展“一帶一路”國家和地區稅法配套研究,為前海及內地其他企業積極參與“一帶一路”建設保駕護航。

  前海不斷加快“一帶一路”國際產能布局,與印尼、白俄羅斯、阿聯酋、印度等多個沿線國家簽訂合作協議,支持招商局集團在全球21個國家、52個港口布局港口網絡。推動華南地區唯一集“海、陸、空、鐵”于一體的太子灣國際郵輪母港開港運行,自貿區國際直航航線達169條。

  截至今年9月,共有“一帶一路”沿線41個國家在前海蛇口自貿片區投資設立431家企業,合同利用金額16.91億美元;前海企業累計在“一帶一路”沿線17個國家設立企業(機構)49家,其中中方協議投資額12.34億美元。

  牢記囑托——

  打造粵港澳大灣區發展核心引擎

  去年10月24日,在前海石前,習近平總書記同前海建設者和見證者代表同話發展巨變。一年過去了,當記者再次采訪前海的建設者時,他們表示,總書記的講話一直鼓舞激勵著他們,把前海建設好,把自己的事業發展好,通過共同努力,將前海打造成國際化城市新中心,打造成帶動粵港澳大灣區發展的核心引擎。

  “總書記再次來到前海并接見我們深港青年創業者,讓我們對前海的未來更有信心了,我要堅持在前海發展下去?!鄙罡矍嗄陦艄鱿愀蹌摌I團隊學學科技創始人陳升說。過去一年,他除了做好自己的創業項目外,主要精力放在協助建設兩個深港青年創業基地,為更多香港青年來深發展打造平臺,做好深港兩地的超級聯系人。與此同時,他還回到校園充實自己,在香港科技大學工程學院讀研究生,并與公共政策學院的教授一起研究內地創新政策,把自己運營深港創業基地的經歷梳理成有用材料?!半m然現在工作強度很大,但是我覺得很有意義。我希望能把這股正能量傳遞給大家,一起建設我們美好的國家?!?/p>

  32歲的CEO招俊健是前海深港青年夢工場創業者,他創辦的工匠社格斗機器人公司,已經成為全球首家技術成熟、產品落地的體感格斗機器人公司?!叭ツ暌姷搅暯娇倳?,我倍受鼓舞,感到這是一種榮耀。一年過去了,我向總書記匯報:工匠社目前進展良好,公司的人員規模從去年的60人增長至百人團隊。其中,研發工程師團隊和國際銷售團隊人數增長迅猛?!闭锌〗〗榻B說,工匠社一路走來,已經打開了三大洲、8個國家和地區的市場大門。特別是今年,公司發展態勢迅猛,產品銷售規模較去年提升了3倍。今年7月,世界電子競技大賽在全球范圍內選擇與工匠社合作舉行體感格斗機器人大賽。中國選手運用工匠社機器人對戰日本選手,直接獲勝奪冠。這是體感控制格斗機器人的第一次國際性賽事。

  “總書記和我握手時,我用普通話簡單作自我介紹。了解到我是香港創業者,總書記沒有對我不太標準的普通話感到奇怪,言語中反而對我們香港青年更加關愛?!彪S身寶科技公司創始人郭瑋強介紹說,入駐前海深港青年夢工場只有兩年多時間,隨身寶科技就開發出具有防丟失、充電、智能稱重、指紋解鎖和GPRS及Wifi全球定位功能的多款智能箱包產品,目前已擁有12項專利,估值過億元。在郭瑋強看來,把香港的科研成果拿到內地,通過整合粵港澳大灣區的產業資源,把概念變成實體產品,就能通過香港這個國際平臺把產品推向世界,打造“中國制造、香港概念、前海品牌”?!耙荒陙?,我不僅做好自己的項目,同時通過自己在前海成功創業的故事,讓更多香港青年看到大灣區建設的機遇,鼓勵他們來前海創業,共同發展?!?/p>

  “作為前海建設者見證者代表,受到總書記的接見,我感到非常激動和自豪?!敝需F四局集團第五工程有限公司副總工程師黃衛兵說,作為前海建設者,他親歷了這片土地的神奇變化?!斑@里有我灑下的辛勤汗水和奮斗的足跡,中鐵四局承擔的前海桂灣一路及其地下道路市政工程今年4月份順利通車?;浉郯拇鬄硡^的大發展,為中國中鐵深度參與深圳市政工程建設,帶來了良好的機遇和希望。我們一定精心組織,科學施工,帶領員工再接再厲,安全優質干好在建工程項目建設,為前海蛇口自貿片區建設當好新時代先鋒?!?/p>