10月23日上午9時,深圳前海前灣一路中集二期項目現場,隨著禮花筒拉響,總投資逾154億元的前海城市新中心2019年第四季度重大項目集中開工。以它為圓點望向四周,近處綠茵蔥郁,遠處高樓林立,均是一片“生機勃勃”之景。

  過去一年,前海蛇口自貿片區深化拓展“前海模式”,僅今年1—9月,預計片區注冊企業將實現增加值2086億元,增長15%;稅收收入同比增長12.8%;完成全社會固定資產投資增長4.9%;實際利用外資32.66億美元,增長5.2%,分別占深圳56.1%、全省19.7%和全國3.2%。

  鯤鵬展翅九萬里,長空無崖任搏擊。如今的前海早已洗去灘涂舊貌,換以國際化現代化城市新顏,成為我國發展最快、質量最高、效益最好的區域之一。

  未來,在深圳建設中國特色社會主義先行示范區進程中,前海將以走在最前列的標準,以新的更大作為不斷拓展“前海模式”,奮力跑好先行示范區建設“第一程”的“第一棒”,將前海打造成為核心引擎區域。

  制度創新成果已達475項 50項在全國復制推廣

  兩天前,前海必勝道網絡科技有限公司在無任何抵押物的情況下,僅憑純信用獲得200萬元銀行貸款,成為前海最新惠企服務“信易貸”首家受益企業。其背后是前?;钣蒙钲?4個政府部門歸集的區內近17萬家企業超1500萬條信用數據,在金融領域的再次創新之舉,也是“前海模式”進一步深化拓展的縮影。

  “‘前海模式’是在全面深化改革、全面擴大開放條件下,以制度創新為核心實現高質量、高速度發展的區域開發建設模式?!鄙钲谑形N?、前海合作區黨工委書記、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫說,前海推動投資便利化、貿易便利化、金融開放創新、事中事后監管、法治建設、人才管理改革、體制機制和黨的建設等八大板塊制度創新,逐步形成與國際通行規則深度融合、有效滿足新時代發展需求的規則體系。

  船到中流浪更急,人到半山路更陡。一年來,前海為探索更多可復制可推廣的經驗,堅持問題導向、保持戰略定力,堅持高標準改革,持續讓制度創新走在全國前列。僅今年1—9月,新推出制度創新成果61項,其中15項標志性制度創新成果被國務院自貿區工作部際聯席會議簡報刊載。目前,前海已累計推出制度創新成果475項,分別在全國、廣東和深圳復制推廣50項、69項和122項。

  比如,在投資便利化方面,推出優化營商環境“32條”舉措,打造外商投資“一口受理”升級版;在貿易便利化方面,建設“離港空運服務中心”,打造“全球攬貨—前海集聚—機場直飛”進出口貿易生態圈;在事中事后監管方面,建立以信用為基礎的市場監管與服務機制,推出“守信激勵”創新產品與服務;在法治建設方面,打造“一帶一路”混業法律服務新模式,首創跨境公證法律服務;在人才創新方面,實現港澳居民在前海工作免辦就業證,港澳居民在前海繳存住房公積金。

  中山大學《中國自貿試驗區制度創新指數成果報告》顯示,前海蛇口自貿片區制度創新總指數連續兩年在全國自貿片區中排名第一;普華永道等機構開展的“1+9”創新成果評估結果顯示,片區改革進程位于國內自貿試驗區前列。

  為進一步協同創新,今年4月24日,前海還倡議發起了廣東、天津、福建、河南、湖北、遼寧、陜西、四川、重慶、浙江和海南等28個自貿片區或區域共同參與的“全國自貿片區創新聯盟”,形成了服務內地東西南北多點布局的開放新格局,更好發揮示范引領作用。

  “這把分散在全國各片區的力量結合起來,共享資源、共同推動制度創新和復制?!边|寧自貿區大連片區建設工作領導小組辦公室綜合協調處處長吳春妮說。數據顯示,今年1—9月,前海分別有137項制度創新成果、36項改革創新成果和16項改革創新成果在山西省全省、江西贛江新區和哈爾濱復制推廣。

  港企實現增加值占比達1/4 孵化創業團隊香港近半

  作為粵港澳緊密合作示范區,前海一直重視深港合作,相繼出臺了《前海深港合作專項行動計劃(2018-2020)》《關于支持港澳青年在前海發展的若干措施》等政策,持續實施針對港人港企的“萬千百十”工程,擴大香港服務業物理空間。

  比如,明確前海1/3空間面向港企出讓,累計面向港企出讓土地18宗,面積37.26公頃,占經營性土地出讓的45.9%,并建立深港青年夢工場、深港設計創意產業園、前海深港創新中心、深港基金小鎮等重大平臺。

  目前,前海是港資企業積聚密度最大、發展最快,也是港資最向往的一個區域,已匯聚匯豐集團、恒生銀行、東亞銀行、港交所、嘉里集團、周大福、新世界、九龍倉等一大批知名港企。

  “過去一年,我們更加堅定在前海創業的信心,希望通過自己創業的小案例,帶動更多香港人來內地創業?!鼻昂kS身寶科技的聯合創始人郭瑋強和學學科技服務(深圳)有限公司創始人陳升都是在前海創業的香港本地青年。

  如今,借力于深港產業優勢互補和前海提供的包括辦公室優惠、企業和個稅優惠、保障房等支持,隨身寶已完成兩輪融資,項目估值逾1億元,并擁有了自主品牌,今年銷售訂單量同比增長了3倍。

  陳升則主動投身到為香港青年來深創業牽線搭橋和服務的工作中,已為前海、南山、光明等區域引進超過200個香港團隊進駐創業?!吧罡酆献?,相互借助、相得益彰?,F在我想做更多事情,多了一份為國家貢獻力量的抱負?!标惿f。

  數據顯示,今年前三季度,前海深港青年夢工場新增孵化創業團隊59家,累計孵化創業團隊399家,其中港澳臺及國際團隊198家,超半數創業項目成功拿到融資,累計融資總額超過15億元。

  初步預計,截至2019年9月底,片區已累計注冊港資企業11910家,注冊資本12851.10億元。前三季度,港資企業固定資產投資占前海蛇口片區的29.0%,納稅占比20.0%,實際利用港資占比89.0%。港企作為前海蛇口自貿片區經濟支柱的作用日益顯現。

  法治營商環境最佳 構建全鏈條法律服務保障體系

  法治化、國際化、便利化的營商環境,決定了高端要素資源的流向和集聚。作為目前國家唯一批復的社會主義法治建設示范區,法治是前海的核心優勢,不僅是保障創新得以推進的前提和基礎,也成為吸引境內外資本競相集聚的核心要素。

  近年來,前海堅持高起點謀劃,不斷深化法治示范區建設。一方面,堅持立法先行,出臺了“一條例兩辦法”,構建起前海法治建設基本框架,出臺全國首份自貿區法治建設的系統規劃文件《前海中國特色社會主義法治建設示范區規劃綱要(2017-2020)》《前海落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉法治建設行動方案(2019-2022年)》等。

  另一方面,繼掛牌成立前海法院、前海檢察院、深圳國際仲裁院后,又相繼吸引了最高人民法院第一巡回法庭、第一國際商事法庭、境外法律查明“一中心兩基地”、中國(深圳)知識產權保護中心落戶,并在司法體制綜合配套改革、公共法律服務等方面提出一系列具有引領意義的改革舉措。

  比如,前海法院首創“港籍陪審”和“港籍調解”制度,共受理涉外涉港澳臺商事案件6899件;首創適用香港法律審結經濟糾紛案件,42件經濟糾紛案件當事人選擇適用香港法律審理;匯聚33家律師事務所及分所,全國11家粵港澳聯營律師事務所中7家落戶前海等。

  前海不僅形成了全國獨一無二的集商事、金融、知識產權、海事等門類齊全的專業審判、服務、研究機構布局,還構建起集仲裁、調解、律師、公證、司法鑒定、知識產權保護、法律查明為一體的全鏈條法律服務保障體系。

  目前,前海正率先營造彰顯公平正義的民主法治環境,力爭今年模擬世界銀行營商環境指標排名進入全球前25位,到2022年底,前海將打造成為國際法律服務中心、國際商事爭議解決中心、知識產權保護高地,率先建成深化依法治國實踐的先行示范區。

  超350家世界500強投資前海 41個“一帶一路”沿線國家入區設企

  優質的營商環境和統籌構建“2+3+6+N”產業政策體系,加速了現代服務業在前海的集聚。今年1—9月,前海蛇口自貿片區新增世界500強投資企業24家,累計達351家;新增內地上市公司投資企業21家,累計達954家。

  過去一年,前海還在共建“一帶一路”、推進粵港澳大灣區建設、高水平參與國際合作方面發揮出更大作用,包括與印尼、白俄羅斯、阿聯酋、印度等多個沿線國家簽訂合作協議,支持招商局集團在全球21個國家、52個港口布局港口網絡;推動自貿區國際直航航線達169條;推動“中國深圳”和“中國前?!贝郢@批設立,探索國際船舶登記制度改革,推動航運中心建設和航運要素加速聚集。

  截至今年9月,“一帶一路”沿線41個國家在前海蛇口自貿片區投資設立431家企業,合同利用金額16.91億美元;前海企業則累計向“一帶一路”沿線17個國家設立企業(機構)49家,中方協議投資額12.34億美元。

  如今,原本無一棟建筑的前海已累計實現193棟建筑主體結構封頂,臨海大道、濱海大道等主次干道主體完工,累計建成31條(段)市政道路,“四縱十橫”的道路骨干網基本成型。初步預計,今年1—9月,片區累計完成固定資產投資增長4.9%,前海歷史累計完成固定資產投資已達2110.5億元。